Часовая нагрузка педагога дополнительного образования. Как составить график работы с учётом норм трудового кодекса

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать пределов, установленных трудовым законодательством РФ. Какую величину не может превышать нормальная продолжительность рабочего времени, расскажем в нашей статье.

Сколько составляет нормальная продолжительность рабочего времени

По общему принципу 40 часов в неделю (абз. 2 ст. 91 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ).

Однако для определенных групп трудящихся регламентирована сокращенная рабочая неделя. В этой ситуации на законодательном уровне фиксируется максимальная длительность рабочего времени (далее — РВ), отличающаяся от названной выше. При этом вознаграждение за труд начисляется и выплачивается согласно стандартному тарифу, предусмотренному для 40-часовой недели.

Кроме того, возможен такой вариант организации труда, как неполное рабочее время, когда дневная или недельная норма часов по договоренности с работодателем уменьшается, а сумма вознаграждения выплачивается в прямо пропорциональной зависимости от фактической выработки. Надо отметить, что иногда работодатель не вправе отказать во введении для конкретного трудящегося упомянутого режима организации труда. Об этом речь пойдет далее.

Во всех 3 перечисленных ситуациях рабочий день считается нормированным, т. е. не выходящим за границы нормальной длительности.

Данный показатель недельной длительности РВ также применяют при вычислении лимитов времени и для других учетных периодов (см. абз. 8 п. 1 Порядка исчисления…, утвержденного приказом Минсоцздравразвития РФ от 13.08.2009 № 588н).

Сокращенное рабочее время (допустимое количество рабочих часов в неделю): категории работников

Такой режим организации трудовой деятельности должен быть введен следующим категориям трудящихся без учета мнения работодателя (ст. 92 ТК РФ):

• Не достигшим совершеннолетия лицам. Например, для граждан младше 16 лет еженедельный труд ограничивается 24 часами, для лиц от 16 до 18 лет — 35 часами. Для трудящихся в возрасте 14-15 лет дневная норма должна составлять не более 4 часов, в возрасте 15-16 лет - 5 часов, для лиц старше 16 лет, но младше 18 — максимум 7 часов (абз. 2 ст. 94 ТК РФ). Есть ряд ограничений по продолжительности рабочего дня для обучающихся (абз. 8 ст. 92, абз. 3 ст. 94 ТК РФ). Рекомендуем также ознакомиться со статьей «Какие льготы предусмотрены для несовершеннолетних работников?».
• Инвалидам (I и II группы). Их норматив еженедельного труда должен укладываться в рамки 35 часов. Длительность РВ в данном случае определяется индивидуально исходя из медзаключения (см. абз. 4 ст. 94 ТК РФ).
• Лицам, чьи условия труда отличаются вредностью или опасностью. Их недельная рабочая норма не может превышать 36 часов. Согласно абз. 7 ст. 92 ТК РФ норматив может быть увеличен до 40 часов при согласии работника. Иначе все часы, фактически отработанные трудящимся сверх 36 положенных часов в неделю, должны быть оплачены как сверхурочная работа (см. определение Мурманского облсуда от 12.11.2014 по делу № 33-3576-2014).

Кому еще может быть установлено сокращенное рабочее время

Приведенный в ст. 92 ТК РФ список лиц, чья нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать сниженных по сравнению с нормой в 40 часов показателей, не является исчерпывающим и дополняется в самом ТК РФ, а также иной нормативно-правовой документации.

К таким лицам относятся:

• Педагогические работники (абз. 1 ст. 333 ТК РФ). Их трудовая неделя ограничена 36 часами.
• Медработники (абз. 1 ст. 350 ТК РФ). Максимальное число рабочих часов в неделю для них по общему принципу равно 39. Вместе с тем внутри данной группы постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 регламентирована более подробная градация предельной длительности РВ работников в зависимости от рода их медицинской деятельности. Так, длительность трудовой недели отдельных категорий медработников не может превышать 36, 33 и 30 часов. А для лиц, чья работа связана с гамма-облучением, рабочая неделя должна быть ограничена 24 часами.
• Трудящиеся в сельской местности или на территориях Крайнего Севера (а также в приравниваемых к ним местностях) женщины. Для данной категории работников максимальная длительность рабочей недели по умолчанию равна 36 часам, если не имеется правовых оснований к установлению еще более короткого рабочего времени (абз. 1 п. 13 постановления № 1).

Более подробную информацию об особенностях данного режима организации труда и порядке его оформления читайте в нашей статье «Сокращенная продолжительность рабочего времени (нюансы)».

Неполное рабочее время

Обычно неполное РВ вводится по договоренности между сторонами трудовых отношений. Однако имеются и строгие предписания закона: работодатель не имеет права отказать в согласовании рассматриваемого режима организации труда следующим лицам:

• беременной сотруднице;
• матери или отцу ребенка, не достигшего 14 лет (данное правило относится также к опекуну или попечителю такого ребенка);
• матери или отцу (опекуну/попечителю) несовершеннолетнего лица, имеющего статус инвалида;
• работнику, осуществляющему уход за своим больным родственником согласно соответствующему медзаключению.

Введение рассматриваемого режима труда производится работодателем на основании заявлений перечисленных выше лиц и является его обязанностью (см. абз. 3 п. 13 постановления № 1).

Установление неполного рабочего времени для женщин, имеющих детей

Неполное РВ может быть установлено сразу при приеме имеющей детей женщины на работу или уже после ее трудоустройства, если будет выявлена необходимость в таком режиме труда (п. 2 положения «О порядке и условиях применения труда женщин...», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 29.04.1980 № 111/8-51).

Введение такого режима трудовой деятельности для сотрудницы осуществляется после издания соответствующего распорядительного документа. В приказе фиксируются:

• срок работы;
• нормативы длительности РВ;
• распорядок РВ в течение учетного периода;
• необходимость в прохождении сотрудницей профобучения и т. д.

Поскольку требований к длительности РВ для женщины, имеющей детей, на законодательном уровне не установлено, данное условие согласовывается сторонами трудового договора самостоятельно. В п. 8 положения № 111/8-51 предложен вариант продолжительности рабочей смены не более 4 часов, а рабочей недели — 20-24 часов (при пятидневке и шестидневке соответственно), однако в качестве практической рекомендации.

Сверхурочная работа

Работодатель правомочен в силу производственной необходимости по собственной инициативе привлекать сотрудников к трудовой деятельности за пределами длительности РВ, регламентированного законодательством или трудовым договором.

При этом если работник по инициативе работодателя должен выполнить некую работу после завершения рабочего дня, то речь идет о сверхурочной работе.

Законом установлены следующие ограничения:

• максимум в сумме 4 часа сверхурочной работы в течение 2 дней подряд;
• максимум 120 сверхурочно отработанных часов ежегодно (ст. 99 ТК РФ).

Пример

Работник был привлечен к сверхурочному труду в размерах, выходящих за обозначенные законом лимиты, вследствие чего обратился с исковыми требованиями о возмещении ему нанесенного этими действиями работодателя морального вреда.

Суд принял во внимание, что все необходимые документы были оформлены надлежащим образом, а все часы сверхурочной работы были оплачены в полном размере, поэтому требования истца-работника о компенсации морального вреда были удовлетворены только частично (см. решение Псковского горсуда от 22.04.2016 по делу № 2-2448/2016).

Компенсацией за трудовую деятельность работника за пределами рабочего дня служит либо соответствующая оплата труда, либо предоставление дополнительного времени отдыха в порядке, установленном ст. 152 ТК РФ.

Ненормированный рабочий день

В данном случае предполагается, что конкретные работники в отдельных случаях могут быть привлечены работодателем к выполнению определенного трудового функционала за пределами регламентированной продолжительности рабочего дня (ст. 101 ТК РФ).

При этом Федеральная служба по труду и занятости в своем письме от 07.06.2008 № 1316-6-1 акцентирует внимание на том, что такое привлечение граждан к работе после окончания трудового дня должно носить только эпизодический, а не регулярный характер.

В нем же разъясняется: в ТК РФ не отождествляется переработка в рамках ненормированного рабочего дня и сверхурочная работа, при которой должны выполняться условия о предоставлении определенных гарантий, в т. ч. лимитирование часов переработки.

В другом своем письме (от 19.04.2010 № 1073-6-1) Федеральная служба по труду и занятости комментирует, что к работе в режиме ненормированного рабочего дня могут быть привлечены также лица, которым установлен неполный рабочий день.

Шестидневка: каких показателей не может превышать нормальная продолжительность рабочего времени при таком режиме труда

Для 6-дневной рабочей недели, как и для 5-дневной, установлен тот же предельный норматив — не более 40 рабочих часов в неделю.

При этом законодателем не зафиксировано, какой должна быть продолжительность рабочего дня при шестидневке. Имеется единственное уточнение: в день накануне выходного длительность рабочего дня не должна превышать 5 часов (ст. 95 ТК РФ). Традиционно применяемый на практике режим «5 дней по 7 часов и 1 — 5 часов» не является в данном случае единственным возможным вариантом.

Если работнику установлено сокращенное РВ, соответственно, график работы при 6-дневной рабочей неделе также будет видоизменен в соответствующей пропорции (например, при 36-часовой рабочей неделе и т. д.).

Предельные нормы рабочего времени при совместительстве

Максимальная дневная норма длительности работы, выполняемой в рамках совместительства, ограничена 4 часами (абз. 1 ст. 284 ТК РФ). Исключение из этого правила — ситуации, когда работник полностью свободен от выполнения трудового функционала по основному месту работы. Такой день может быть использован им полностью на выполнение работы по совместительству.

Количество времени, уделяемого работе в рамках совместительства, за учетный период не должно превышать 50% от нормы, установленной для обозначенного учетного периода.

Установлены также специальные нормы для отдельных групп трудящихся:

• для педагогов, медработников, фармацевтов и работников культуры — согласно положениям постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41;
• медработников организаций здравоохранения, живущих и трудящихся в сельских местностях и поселках городского типа, — согласно правилам, установленным постановлением Правительства РФ от 12.11.2002 № 813.

Итак, анализ правовой информации позволяет сделать вывод, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю и 8 часов в день. Таким образом, законодатель регламентировал максимальный предел длительности РВ.

В силу предписаний закона или договоренности между работником и работодателем в некоторых случаях может быть установлена и иная продолжительность РВ, но в любом случае — не более 40 часов в неделю.

Определение такого понятия, как рабочее время, дано в статье 91 Трудового кодекса, по которому это «время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени». Причем рабочим временем признают и ряд периодов, когда сотрудник фактически не работал. Например в результате простоя, возникшего по вине компании.

Кодекс определяет и нормальную продолжительность рабочего времени. Она составляет 40 часов в неделю. Для некоторых категорий сотрудников должна быть установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Например, для работников в возрасте от 16 до 18 лет она составляет 35 часов в неделю. Перечень таких сотрудников дан в статье 92 Трудового кодекса. По соглашению между компанией и работником последнему может быть установлено неполное рабочее время (). Причем в некоторых ситуациях фирма это сделать обязана. Например по просьбе беременной женщины. При неполном рабочем времени сотрудник должен отработать то количество часов, о котором он договорился с работодателем. Например, в компании установлена пятидневная рабочая неделя с продолжительностью рабочего дня 8 часов (то есть 40-часовая рабочая неделя). По просьбе сотрудника ему может быть установлен не восьми-, а например, семи- или шестичасовой рабочий день (то есть 35- или 30-часовая рабочая неделя). Возможен вариант, когда сотрудник работает не пять дней в неделю, а меньше (к примеру 4 или 3 дня).

() ст. 93 ТК РФ

Чем различаются сокращенное и неполное рабочее время? Первое в обязательном порядке устанавливается в случаях, прямо предусмотренных Трудовым кодексом. В противном случае это будет рассматриваться как нарушение трудового законодательства. Второе определяется по соглашению между сотрудником и компанией. Причем компания-работодатель не обязана устанавливать неполное рабочее время (за исключением тех случаев, о которых мы говорили выше).

Если по инициативе компании сотрудник трудился сверх нормальной продолжительности рабочего времени, это считают сверхурочной работой. Поэтому переработанные часы оплачиваются в повышенном размере.

В большинстве небольших компаний ведется поденный учет рабочего времени. Его используют при одинаковой ежедневной продолжительности рабочего времени. Как мы сказали выше, при 40-часовой и пятидневной рабочей неделе это составляет 8 часов в день. Если работник трудится на условиях 35-часовой и пятидневной рабочей недели, это — 7 часов в день и т. д.

Возможен вариант с недельным учетом рабочего времени. В этом случае должна соблюдаться норма рабочих часов в неделю. Например 40 часов при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными (суббота и воскресенье).

При таком учете возможна недоработка часов в тот или иной день недели с отработкой в другой день. Предположим, в понедельник сотрудник трудился 6 часов, а в среду — 10 (все остальные дни он работал по 8 часов). В этой ситуации нормальная продолжительность рабочего времени будет соблюдена. При этом факт труда в среду в течение 10 часов (на 2 часа больше положенного) сверхурочной работой не считается.

Зачастую по условиям работы соблюсти для сотрудника ежедневную (еженедельную) норму рабочего времени невозможно. В какие-то дни он должен трудиться больше установленной нормы, в какие-то — меньше. В такой ситуации по нему ведут суммированный учет рабочего времени (). В данном случае продолжительность рабочего времени не должна превышать нормального числа рабочих часов за учетный период. Таким периодом может выступать любой промежуток времени, определенный в компании (например месяц, квартал, полугодие). При этом максимальная продолжительность учетного периода — один год.

Рабочее время — часть календарного времени, затрачиваемого на производство продукции или выполнение определенного объема работ и услуг.

Рабочее время является косвенной оценкой затрат . Для отдельного работника рабочее время обычно измеряется в часах и днях. Для совокупности работников — в человеко-днях, человеко-часах. Отработанным человеко-днем считают день, в который работник явился на работу и приступил к ней. Отработанным человеко-часом считается час фактической работы одного работника. Фактически человеко-час, учтенный как отработанный, не всегда состоит из 60 минут работы. Мелкие перерывы в работе выявляют с помощью хронометража и фотографии рабочего дня.

Понятие рабочего времени и его продолжительности используется, как правило, в экономическом и юридическом аспектах. В юридическом аспекте рабочим временем называется установленное законом или на его основе время, в течение которого работники в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка должны выполнять порученную им работу или иные трудовые обязанности.

Рабочее время следует отличать от фактически отработанного времени

• Во-первых, фактически отработанное время — время, в течение которого работник реально участвует в процессе труда;
• Во-вторых, оплата труда должна производиться за фактически отработанное время, затраченное на выполнение каких-либо трудовых операций. Оно может совпадать, быть больше или меньше рабочего времени;
• В-третьих, в отличие от фактического за нарушение режима рабочего времени трудовое законодательство предусматривает наложение определенных санкций.

Нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях, организациях не может превышать 40 ч в неделю. Эта норма распространяется на работников всех предприятий независимо от формы собственности, кроме тех, для которых в целях охраны их здоровья предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени.

Регулирование рабочего времени в ряде отраслей имеет свои особенности. Эти особенности отражены в постановлениях правительства, ведомственных и локальных нормативных актах.

Для работников установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Продолжительность ежедневной работы определяется правилами внутреннего распорядка или графиками сменности предприятия. Однако если по характеру производства и условиям работы введение пятидневной рабочей недели нецелесообразно, устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем.

Накануне праздничных дней продолжительность работы работников, кроме тех, для которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, сокращается на один час как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе.

Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 6 ч.

Сокращенный рабочий день

Наряду с нормальной продолжительностью рабочего времени трудовое законодательство предусматривает сокращенную продолжительность рабочего времени, неполное рабочее время, ненормированный рабочий день.

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для некоторых категорий работников и обусловлена, как правило, условиями труда, возрастом, физиологическими особенностями и рядом других факторов. Так, для работников в возрасте от 16 до 18 лет продолжительность рабочего времени установлена не более 36 ч в неделю; в возрасте от 15 до 16 лет — не более 24 ч в неделю; для учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул — не более 24 ч в неделю; для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, — не более 36 ч в неделю.

Сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 36 ч в неделю ) устанавливается также для ряда категорий работников, предусмотренных в списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, например, для поваров, работающих у плиты, кондитеров, непосредственно занятых у кондитерских печей; для лиц, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях и др.

Кроме того, сокращенное рабочее время установлено для отдельных категорий работников, работа которых связана с повышенным интеллектуальным и нервным напряжением (учителя, преподаватели, воспитатели и иные педагогические работники — 18 — 36 ч в неделю); для женщин, работающих в сельской местности (36-часовая неделя); для инвалидов I и II групп независимо от того, на каких предприятиях они работают, установлена 36-часовая рабочая неделя.

Под неполным рабочим днем понимается рабочее время, которое не менее чем на 1 ч короче установленной продолжительности смены, а под неполной рабочей неделей — рабочее время, которое не менее чем на 1 день короче установленной продолжительности рабочей недели.

Как неполный рабочий день, так и неполная рабочая неделя устанавливаются соглашением между работниками и администрацией при приеме на работу, а также во время работы. Оплата производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки (выручки).

Однако если инициатива об установлении неполного рабочего времени либо его отмены исходит от работодателя, он обязан предупредить об этом работника за два месяца, поскольку существенно изменяются условия труда.

Работа в условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Следует иметь в виду, что неполное рабочее время отличается от сокращенного. Основное отличие заключается в оплате труда. Так, если при неполном рабочем времени труд оплачивается, как было уже сказано, пропорционально отработанному времени или при сдельной оплате труда в зависимости от выработки, то при сокращенном рабочем времени оплата труда производится в полной мере, установленной законом для определенных условий работы или категорий работников.

Для руководящего, административно-управленческого, хозяйственного персонала, а также для лиц, рабочее время которых в связи с особенностями условий их труда не поддается точному учету, может устанавливаться ненормированный рабочий день. К их числу относятся руководители предприятий, их заместители и т. д.

На работников с ненормированным рабочим днем распространяются основные положения нормального режима рабочего времени. Они могут привлекаться к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени только в отдельных случаях, когда этого требует выполняемая работа, без дополнительной оплаты. Порядок компенсации переработки для работников с ненормированным рабочим днем может устанавливаться в коллективных договорах либо в локальных актах руководителя предприятия.

Сверхурочными считаются работы сверх установленной продолжительности рабочего времени, и они, как правило, не допускаются, кроме исключительных случаев, предусмотренных законодательством (ст. 99 ТК). Работа признается сверхурочной независимо от того, входила ли она в круг обычных обязанностей работника или работник выполнял другое, порученное ему администрацией задание.

Сверхурочные работы могут применяться лишь с согласия работника и не должны превышать для каждого работника 4 ч в течение двух дней подряд и 120 ч в год.

При работе в ночное время (с 10 ч вечера до 6 ч утра ) установленная продолжительность работы (смены) сокращается на один час. У работников с сокращенным рабочим днем при работе в ночное время дальнейшее сокращение рабочего времени не производится.

К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; рабочие и служащие моложе 18 лет и некоторые другие категории работников (ст. 96 ТК).

Дежурства работников на предприятиях и в учреждениях устанавливаются для обеспечения контроля за соблюдением порядка и оперативного решения некоторых вопросов, с этим связанных. Они вводятся после окончания рабочего дня, в выходные и праздничные дни в исключительных случаях и только по согласованию с профсоюзным органом. Продолжительность дежурства или работы вместе с дежурством не может превышать нормальной продолжительности рабочего дня. Не должно допускаться привлечение работников к дежурству чаще одного раза в месяц.

Дежурства в праздничные дни компенсируются предоставлением отгула той же продолжительности, что и дежурство, в течение ближайших десяти дней. При увольнении работника, не получившего отгул за дежурство, предоставляется отгул до увольнения.

Не допускается компенсация дежурства деньгами, отгулом в увеличенном размере (например, два дня отгула за один день дежурства) и удлинением отпуска, а также суммирование дней отгула с целью использовать их подряд.

К дежурствам в выходные и праздничные дни запрещается привлекать подростков, беременных женщин, кормящих матерей, матерей, имеющих детей до 12 лет, и инвалидов.

Трудовое законодательство предусматривает два основных вида : недельный и суммированный. При недельном учитывается время, затраченное работником в течение каждой календарной недели, при суммированном — время, проработанное в течение определенного календарного периода в целом (месяца, квартала, года). Суммированный учет рабочего времени за месячный или квартальный период допускается только в тех случаях, когда невозможно установить еженедельную продолжительность рабочего времени.

Приложение N 1. Продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников Приложение N 2. Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре

Приказ Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. N 1601
"О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре"

С изменениями и дополнениями от:

3. Признать утратившим силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 февраля 2011 г., регистрационный N 19709).

Пересмотрена продолжительность рабочего времени педагогов (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы). Учтены положения нового Закона об образовании и изменения, внесенные в ТК РФ.

По-прежнему предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 ч в неделю.

Конкретная продолжительность рабочего времени (норма часов за ставку зарплаты) зависит от должности и (или) специальности педагогического работника.

Так, норма 20 ч в неделю установлена для учителей-дефектологов и учителей-логопедов, 24 ч - для музыкальных руководителей и концертмейстеров, 25 ч - для воспитателей, непосредственно осуществляющих обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья, 30 ч - для инструкторов по физкультуре и т. д. Для школьных учителей норма не изменилась и составляет 18 ч в неделю.

Впервые прописан порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре"

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования